Mg María Raquel Lara
Rocha
Académico
del Depto. de Ciencias Sociales, Facultad de Educación Ciencias Sociales y
Humanidades. Universidad de La Frontera
Dr. Edoardo Tosti-Croce
Astesiano
Académico del Depto. de
Ciencias Básicas, Facultad de Medicina. Universidad de La Frontera.
Después de muchos años de investigación sobre problemáticas de la niñez y juventud en situación de vulnerabilidad social, que comenzaron con la dirección de tesis de pregrado desde el año 1987, mi tesis de Magister en el año 1996 sobre Diferenciación social intraurbana y delincuencia infanto juvenil y problemas de conducta en la ciudad de Temuco, año 1992, algunos proyectos de investigación DIUFRO; dirección de prácticas, en centros de reclusión cerrados; varios proyectos de extensión académica, presentaciones a Congresos, y publicaciones de artículos, libros y columnas en CIPER, algunos diarios”.(Lara, Raquel, 2019), con Edoardo decidimos crear un programa de acogida académica, como acción concreta en beneficio de la infancia y adolescencia vulnerable.
El programa de acogida académica aún no tenía nombre, pero debía ser un puente entre el egreso de las OCAS y Educación Superior, para que éstos jóvenes continúen sus vidas y se inserten verdaderamente a la sociedad. Luego de trazar en sus líneas generales este Programa, se lo presentamos al Ex rector Sergio Bravo, quien nos señaló que siguiéramos adelante. Creamos un documento de muchas páginas que tuvimos que reducir en una, para que este proyecto fuera discutido “como cupos especiales” en el Consejo Académico y otras instancias, aprobándose el 2018, para que sea una realidad en el 2019. Teníamos que ponerle un nombre. Lo llamamos MI CARRERA (La carrera universitaria, o técnica a la que puedan ingresar como cupo especial o en forma regular) y MI FUTURO (porque les brindará un futuro mejor que el que podían optar hasta ahora). Se lo presentamos a nuestro actual Rector, a través de la Vicerrectoría de Pregrado.
A medida que vamos descubriendo las necesidades de éstos jóvenes, tenemos al SENAME complicado, pues de seguro tendrá que cambiar algunas cosas, para realmente convertirse en el padre que debe ser. También a la JUNAEB, porque para incluir a los niños de SENAME deberán hacer algunos cambios; a la Sociedad, porque debe aprender a diferenciar entre niños y jóvenes en conflicto con la Justicia, y niños y jóvenes en situación de protección, e incluso a la pequeña comunidad de la Universidad de La Frontera, porque ante la etiqueta de “niño SENAME”, imaginan que es un niño “delincuente o muy complicado”. Sin embargo, estos jóvenes han superado muchas luchas, muchos momentos difíciles, muchas pérdidas. Son sobrevivientes de un sistema que prometió protegerlo, pero no ha terminado su labor. Contra todo pronóstico, son buenos estudiantes, que quieren seguir estudiando una carrera universitaria.
Este año partió este Programa en la UFRO con 5 estudiantes, entraron con gratuidad, lo que cubre matrícula, aranceles y almuerzo. Como el SENAME ya los egresó y varios de ellos jamás recibieron subvención, no tienen recursos para pagar un alojamiento, para sus materiales, locomoción, para vestirse, ni para lavar sus ropas, pero confiamos que en algún momento SENAME y JUNAEB cambien sus políticas en este sentido.
¿POR QUÉ CONSIDERARON NECESARIO LA CREACIÓN DE
ESTE PROGRAMA?
Porque a pesar de que la vulneración de derechos de
la Infancia es de tipo multidimensional, en muchos países, incluido Chile, y la
“solución” ha sido de extrema simplicidad, visto que básicamente se ha tratado
de proteger a los niños/as a través de la internación en residencias (ex
hogares), por largo tiempo, sin nutrientes afectivos (Boris
Cyrulnik) y muchos de ellos, sin referentes significativos, hemos descubierto
que contra todo pronóstico, una parte
importante de estos niños/as y adolescentes no sólo logran ir razonablemente al
día con su escolarización, sino que además obtienen buenos resultados, aun
cuando cargan el estigma de ser “niños del SENAME”.
Si educar a los niños es el “germen de la sociedad política y civil del futuro, y su escolarización,
garantía de un horizonte de cambio social y progreso” (Fuenzalida Daniela, 2014), para éstos niños que han crecido
institucionalizados, que han sido invisibilizados durante toda la historia de
nuestro país, sufriendo carencias y continuas pérdidas, no debe bastar una
educación media técnica, o cursos o charlas para prepararlos para una vida
independiente, sino que debemos proyectarlos a la Educación Superior
Universitaria o técnica.
La educación
es un derecho fundamental de los niños y jóvenes, contenido en la Declaración de los Derechos
del Niño desde 1959, y reafirmada en la Convención Internacional de Derechos
del Niño en 1989. La educación completa o conducente a una carrera universitaria
o técnica, será la forma de superar la pobreza, y las consecuencias de las
vulneraciones de derechos que han sido objeto. También, será la forma en que la
sociedad de la mayor parte de los países del mundo, y entre ellos Chile, salden
la deuda que tiene con los niños que nacieron pobres, o que por diversas
circunstancias perdieron a sus familias.
En
este contexto, estimamos que la UFRO, como institución pública y estatal con
ineludible responsabilidad social, debe contribuir a que estos jóvenes
talentosos, esforzados y resilientes no se pierdan o se sub aprovechen sus
potencialidades. Como Universidad tenemos un compromiso ético-social que
implica exigir el respeto de los derechos humanos de los niños
y jóvenes, y colaborar en el cumplimiento de las convenciones y tratados a los
que se suscribe nuestro país, con acciones concretas, como en éste caso el Programa de Acogida Académica “Mi carrera, mi Futuro”, con el que se incluye a los niños y
jóvenes que han crecido institucionalizados, para acompañarles en su proceso de
preparación, ingreso, curso y egreso de la Educación Superior.
Cabe
destacar que esta propuesta inédita, fue presentada por estos autores en el 3er
y 5to Ciclo de Coloquios sobre Problemáticas de Infancia y Juventud, realizados
en la UFRO en Noviembre de 2016 y Diciembre 2017 respectivamente, y también,
fue llevada a nivel central de la Administración del Estado e incorporada
dentro de las 94 medidas del Acuerdo Nacional sobre Infancia, anunciado por el
Presidente de la República en una ceremonia realizada en La Moneda a comienzos
de Junio 2018.
¿EN QUÉ CONSISTE EL PROGRAMA MI CARRERA, MI FUTURO?
Consiste en crear mecanismos de acceso y permanencia
en la educación superior para estudiantes que han crecido institucionalizados en
Residencias de la Red SENAME u otras, por medidas de protección emanadas de un
Tribunal de Familia, por condiciones de extrema pobreza, abandono y otra serie
de vulneraciones de sus derechos. Para
esto, se propone que, en una primera etapa, se creen cupos especiales para
jóvenes que hayan vivido una parte significativa de su infancia y/o
adolescencia de manera institucionalizada, y en una segunda etapa se cree un
programa de apoyo que les ayude a ingresar por el conducto regular a la
Educación Superior.
Para incorporar la propuesta de ingreso por cupos especiales, "MI
CARRERA, MI FUTURO” fue necario modificar el reglamento de admisión.
Para
incorporar la vía de Admisión Especial para jóvenes que han crecido en
residencias de la Red SENAME u otras, por medidas de protección emanadas de un
tribunal de familia, se propone modificar el Reglamento de Admisión, Resolución
Exenta 4182/2017, en los siguientes aspectos:
· Se
modifica el artículo 8 y se agrega la letra 3d: Admisión especial para personas
residentes en programas de acogida del Servicio Nacional de Menores. (El 3d
actual pasa a 3e).
· Se
modifica el artículo 43, agregando esta nueva vía. Agregar un nuevo artículo
antes del 48.
Requisitos
de ingreso.
Podrán
postular por la vía de admisión especial para personas residente en los
programas de acogida del Servicio Nacional de Menores, la persona que cumpla
con los siguientes requisitos:
· Ser
egresado de enseñanza media del año en que postula, o del año anterior.
· Haber
cursado la enseñanza media, sin repetir cursos.
· Haber
rendido la PSU
· Estar
preseleccionado en el sistema de becas y créditos del MINEDUC en el proceso en
que postula.
· Haber
sido residente (en una residencia de la red SENAME u otra institución por
medidas de protección emanadas de un tribunal de familia) al menos durante los
cuatro años.
· Realizar
una entrevista ante una Comisión solicitada por la Dirección de Registro
Académico Estudiantil que evalué el cumplimiento de los requisitos académicos,
según carrera a la que postula.
¿QUE OBJETIVOS PRETENDE LOGRAR ESTE
PROGRAMA?
Este programa pretende crear en la Universidad de La
Frontera un Programa Piloto de
acompañamiento académico para estudiantes de E.M. que estuvieron o están
institucionalizados en OCAS (Organizaciones colaboradoras de SENAME), en
Centros de Reparación Especializada de Administración Directa (CREAD)” del SENAME,
u otra residencia, debido a una medida de protección emanada de un Juzgado de Familia y
que desean ingresar a la UFRO vía regular o especial, apoyándoles además en su
posterior proceso de mantención y egreso de la Universidad.
Hablamos
de un programa Piloto, porque lo hemos creado y comenzado aquí, pero creemos
que éste programa debe instalarse en todas las universidades e institutos de
Educación Superior, y de ésta forma evitar que se pierdan jóvenes talentosos
que pueden ser grandes aportes a la sociedad. De ésta forma la Universidad de La
Frontera evidencia una vez más el cumplimiento de su compromiso de
“responsabilidad social”, “de inclusión”, de respeto por las personas (unas personas muy
especiales, ya que han logrado ser buenos estudiantes, aún las graves
dificultades que han tenido que superar a través de sus vidas), la diversidad
cultural, porque hay varios estudiantes de origen mapuche y con la construcción
de una sociedad más justa y democrática (Ellos también tienen derecho a
completar su educación)
Este programa pretende:
1. Orientar a los estudiantes, en el conocimiento de
diversas carreras universitarias, programas de apoyo y beneficios estudiantiles
existentes, que brinda la universidad de La Frontera y otras instancias, como
la JUNJI, y sus formas de postulación, con el fin de motivarles a lograr
mejores rendimientos en la Enseñanza Media, y aspiren a ser buenos estudiantes
en la carrera que elijan para su futuro
2. Incorporar a los estudiantes, en actividades de
acercamiento a la universidad tales como el propedéutico de matemáticas,
preuniversitario, agrupaciones estudiantiles, etc.
3. Acompañar a los estudiantes, en el proceso de postulación,
ingreso a una carrera universitaria y durante la carrera.
¿POR
QUÉ EN LA UFRO?
ü Primero porque es una
Universidad pública con un alto sentido de la Responsabilidad Social;
ü Porque es una
universidad inclusiva lo que ha demostrado a través de una serie de programas
que le han dado la oportunidad para seguir estudiando a otra serie de talentos
a través de programas PACE, Ascendencia Indígena, Desempeño destacado en
Deportes, Desempeño destacado en Arte, Desempeño destacado en Proenta UFRO,
Desempeño destacado en interpretación musical,
Personas con estudios en el extranjero equivalentes a la Enseñanza Media
Chilena, Personas con experiencia laboral acreditada, Personas en situación de discapacidad,
Sistema de Admisión especial para personas con estudios de nivel superior, y MI
CARRERA, MI FUTURO
ü Tiene experiencia
para el desarrollo de competencias genéricas.
ü Tiene equipos psicosociales
experimentados.
ü Tiene una serie de
programas que pueden articularse para este grupo objetivo (PAAU, DIFEM, Difusión
y promoción de carrera, DDE, etc.)
ü Tiene experiencias personales de adopción o acogimiento familiar de NNA
institucionalizados entre los miembros de la comunidad universitaria.
ü Cuenta con un grupo importante de académicos
interesados en la investigación-acción en problemáticas de la infancia y
adolescencia (CENTRO DE INVESTIGACION SOBRE DESARROLLO INFANTO JUVENIL Y
OBSERVATORIO SOBRE INFANCIA Y JUVENTUD) y en apoyar a éstos jóvenes en forma
directa, como tutores de resiliencia adultos.
¿QUIÉNES
PARTICIPAN EN ESTE PROGRAMA?
ü LAS FACULTADES: Solicitud de cupos especiales en las carreras
que los estudiantes aspiran cursar y apoyos al programa
ü PROGRAMAS Y DIRECCIONES UFRO (PAAU, DIFEM,
DDE, Difusión y promoción de Carreras).
ü GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE ACADÉMICOS (Centro
de Investigación sobre Desarrollo Infanto Juvenil (CEDIJ) y Observatorio sobre infancia y
Juventud (OBIJUV):
ü ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES UFRO. Apoyen a
los jóvenes institucionalizados durante la Enseñanza Media, la promoción de
carreras de la UFRO, en posibles visitas a la universidad; en programas PSU y
durante la carrera como padrinos o tutores.
ü SENAME. Apoyo al programa desde las
direcciones de OCAS y CREAD durante la etapa escolar para asegurar el ingreso a
la Educación Superior.
ü JUNAEB. Información sobre becas de
alimentación, alojamientos y otros posibles apoyos.
ü MINEDUC. Sistema de becas y créditos (aseguramiento
de la gratuidad).
¿COMO
SE CONCRETA ESTE PROGRAMA?
Se concreta a través de 4 módulos:
ü Módulo 1. Fortalecimiento y
orientación vocacional (Orientación y acompañamiento) 1° a 4 E.M. Consiste en la realización de una serie de
actividades con los programas articulados con el fin de conocer cómo ser parte
de este programa, los beneficios y
apoyos a los que puede optar, y los desafíos que debe superar como estudiante,
para acceder a una carrera universitaria a través de cupos especiales o en
forma regular
ü Módulo 2. Fortalecimiento
del rendimiento académico para 3° y 4° E.M. (Programas PSU y Propedéutico de
matemáticas Tiene como propósito, fortalecer el rendimiento académico para
estudiantes de 3° y 4° E.M en matemáticas y prepararlos para la PSU.
ü Módulo 3. Preparación
para la vida universitaria: Habilidades y/o competencias, hábitos de estudio (Al
inicio y durante la carrera). Fortalecer habilidades y/o competencias, hábitos
de estudio, apoyo académico..(Al inicio y durante la carrera).
ü Módulo 4. Habilidades
para la vida (Durante la carrera). En reflexionar sobre habilidades para la
vida, mediante acompañamiento académico, psicoeducativo, y bienestar estudiantil,
con el fin de atender problemas de rendimiento o actitudes de desaliento, de
relaciones interpersonales o de salud de los estudiantes. (Durante la carrera,
con tutor guía, PAAU, DDE)
[1] Delitos perpetrados por niños y jóvenes donde el principal delito es el
hurto
[2] Involucra a niños pequeños y jóvenes con “problema de conducta” por vagancia, mendicidad, aspiración de neoprén,
ebriedad, los desórdenes en la vía pública, el abandono de hogar.
[3] La ciudad de Temuco entonces incluía la comuna de Padre Las Casas.
[4] Cuando éste problema es mencionado en
las estadísticas, incorporan a menores y adultos, sin embargo debe entenderse
por delincuencia a los delitos cometidos por jóvenes entre 14 a 18 años y
criminalidad, a los delitos comunes cometidos por adultos
[5] Herbert, David, 1977
[6] Especialmente la delincuencia común ejercida
por adultos donde el principal delito es la violencia intrafamiliar
[7] Según INE, dentro de los Delitos
Violentos están considerados los delitos de robo con violencia, robo con
intimidación, robo por sorpresa, lesiones, homicidios y violaciones. Los
delitos contra la propiedad son: robo de vehículo, robo de objeto de o desde
vehículo, robo en lugar habitado, otros robos con fuerza y por último, hurto Los otros delitos son Violencia IF, Contra la Ley de drogas,
otros robos con fuerza y daños
[8] Registro social de hogares
[9] https://ciperchile.cl/2017/07/12/testimonio-inedito-de-la-directora-del-hogar-del-sename-donde-murio-lissette/
